改革遇到的问题要通过深化改革解决
阅读 798  ·  发布日期 2012-11-12

特约评论员 闫志民 中国科学社会主义学会副会长、北京大学马克思主义学院教授 2012年11月12日 07:00


    十八大系列网评:
    之一:十年中国全景 一程幸福民生
    之二:让网络问政鲜活之力推动社会进步
    之三:科学发展铸辉煌:中国十年巨变的历史相册
    之四:《科学发展铸辉煌》阐释中国经验与中国道路
    之五:建设廉洁政治,把反腐倡廉进一步推向深入
    之六:中国盛会 全球瞩目
    之七:满怀豪情迎接党的十八大
    之八:沿着中国特色社会主义道路阔步前进
    之九:求真务实,十八大报告的宏观视角与微观聚焦
    之十:十八大报告彰显改革的勇气、智慧和魄力
    之十一:民生改善是社会建设的价值取向
    之十二:收入倍增目标:暖人心的“幸福指数”

当前,我国的改革开放和转变经济增长方式已经进入攻坚阶段。党的十八大明确将把“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”纳入会议的主题。我们学习和贯彻党的十八大精神,必须紧紧抓住深化改革开放、攻坚克难这个关键性问题。

众所周知,我国的改革开放是在探索中前进的,实行的是渐进式推进的战略。从总体来说,我国改革解决的问题是先容易后困难、先表层后深层、先外围后核心,整个改革是一个不断总结经验教训,逐步向纵深推进的过程。正因如此,不断深化改革是我国改革开放的常态,也是我国改革开放能够持续向前发展的基本经验。回顾我国的改革开放历程,可以清楚地看到,各个领域的重大改革,都是针对改革中遇到的思想和实际问题,通过解放思想、深化改革逐步加以解决的。如果要求我们的改革一次到位并取得成功,那是不切实际的幻想;如果改革中遇到困难和问题,就畏难退缩或者停步不前,改革就很难取得成功,甚至会半途而废。

经过三十多年,我国的改革不仅已经在各个方面全面展开,而且在许多领域都触及到了深层次问题和难点问题。例如生产领域的如何转变增长方式问题,政治领域的如何加强对权力的制约监督问题,民生领域的收入分配问题,城乡关系领域的城乡一体化问题,党和政府建设领域的反腐败问题,人与自然关系领域的环境污染问题等。怎样才能解决这些问题,需要我们以更大的勇气和决心推进改革,凝聚力量、攻坚克难,努力通过深化改革和制度创新解决这些制约我国经济社会发展的关键问题。

改革开放是一个系统工程。在开始实行改革开放的时候,往往只是触动某个局部的或者具体的问题,但是随着改革的不断向前推进,涉及的方面和问题会越来越多,这就需要全面谋划、系统推进,否则就会出现不配套、不协调、不适应的问题。例如,我国的农村改革,原来主要涉及的是农村方面的制度安排,但在改革中我们越来越认识到,只有农村的改革是不能根本解决我国的“三农”问题的,必须彻底突破城乡二元结构,实行城乡统筹才是解决我国农村问题的唯一出路。十八大明确提出推动城乡发展一体化,就充分反映了深化改革的这种趋势。另外一种情况是,经过三十多年的改革开放,我国经济、政治、文化、社会等方面的制度框架,已经根据社会主义市场经济的要求基本上建立起来,但是具体的体制机制障碍仍然存在,某些制度上的缺失、制度体系不完备、制度运行机制不健全、不规范现象仍然存在。这些也要求我们按照科学发展观的全面、协调、可持续的基本要求,加强整体战略谋划,遵循客观规律、搞好制度设计,通过深化改革,完善制度体系,使不同层面、不同类型的制度各司其职,有机协调。

解放思想、改革开放是一个与时俱进的过程。建设中国特色社会主义不断向我们提出新任务和新要求,需要我们不断地解放思想,改革与现实不适应的旧制度,创新符合时代要求的新制度。十八明确指出:“必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型”。这是推动我国改革开放和制度创新的指导方针。

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