龙永图:新经济时代 中国或成贸易规则制订者
阅读 102  ·  发布日期 2016-01-17

2016年1月16日,在“2016新经济智库大会”上,原外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛秘书长龙永图呼吁,以“e-TWO”为突破口,建立全球新的治理体系,各界应该携手共同创建开放、公平的数据时代的经贸规则。

龙永图称,在互联网世界、在互联网经济当中制订规则加强治理,已经历史性地提到我们的日程上。但是我们也必须要看到新经济的国际经贸发展与传统的经贸规则的制订有不同,以前是国家领导主导的,谈到更多是关税、许可证等,新经济小企业走到前台,直接参与到国际经贸治理,参与到更多的数字商务市场。

龙永图表示,政府应改变管理方式,以适应时代发展,建议建设开放性政府和社会,使得相关方可以积极、平等的参与到经济社会的治理、国际经贸规则的治理当中。

龙永图特别提到,在入世谈判当中,中国缺少发言权,经常陷入被动地位,但当下情况发生了重大变化,在互联网经济、电子商务领域,中国的发展已经超过日本、在部分领域已经可以与美国比肩。因此,中国政府和企业应该把握机遇,积极参与、引导国际经贸规则的制订。

今年9月份,20国集团会议将在杭州举行。龙永图表示,大家应该共同努力,对建立e-WTO电子商务规则提出设想,并把设想送交到20国集团的首脑的会议中,可以推动国际经贸的规则治理,贡献中国智慧、提出中国方案。这不仅有利于中国经济的转型、升级,也有利于全球经济的发展。

龙永图在演讲结束后,接受21世纪经济报道记者采访时表示,数据时代的规则治理是非常复杂的事情。比如说电子商务领域的规则制定,应该广泛的联合各方力量,携手共同创建开放公平的经贸规则。

附龙永图演讲速记全文:

尊敬的各位代表、朋友们,今天非常高兴能够参加这样一个以新经济为主题的智库大会。可以说新经济的问题讨论了多年,在过去这些年当中,新经济迅速的发展对全球经济的贸易格局、经济的发展产生了深刻、广泛影响。

我们应该看到尽管新经济、新业态在全球范围发展,但是目前社会各界对新经济的内涵、发展的规律、发展的趋势,并没有形成完全的共识,学界的研究、政府的管理也依然存在着差距,可以说我们的研究滞后于新经济的发展进程。

我今天看到本届智库峰会,把新经济的众多的专家、学者,国外的专家、学者邀请在一起,共同交流、深入的研讨。我希望通过智库平台的方式,能碰撞更多的智慧的火花,凝结各界的力量,共同地推介全球经济研究的深入。

当然,我们研究新经济,主要是为了推动数字网络经济的创新发展,推动互联网的创新,提高发展的质量、效益,逐渐拓展到全球范围投资、贸易。推动整个数字经济的发展。研究新经济主要是为了发展新经济,这是毫无疑问的。

但是我们应该看到,随着新经济的发展,制订新经济规则体系的任务越来越重要。习近平主席去年12月份在乌镇举行的全球第互联网大会上,特别提出研究、制订全球互联网规则,使全球互联网治理体系更加的公正、更加全面,而且更加的平衡。这反映了大多数国家的意愿、利益,可以说习主席的讲话,已经引起了广泛的企业界的共鸣。

在乌镇大会上,马云先生讲到互联网像乌镇的水一样(注:水是无处不达必须互相连通,水是清澈透明,水又必须是公共的)。大家知道,水可以载舟,也可以覆舟。

我曾经参加中国加入世界贸易组织的谈判,可以说对中国带来重大的变化。我们“入世”谈两个事,一个规则、一个开放。特别是规则,中国“入世”之后,我们中国政府、企业更加遵守国际规则,使我们中国的经济进入到比较公正、公平发展的状态,从而大大推动了中国经济的发展。此外,由于中国遵守、承诺遵守国际规则,引起了全世界的信任,使我们的经济取得了大的发展。信任很重要,在互联网时代,信任更重要,信任的基础就是规则。

所以我感觉到,在互联网世界、在互联网经济当中制订规则加强治理,已经历史性地提到我们的日程上。但是我们也必须要看到新经济的国际经贸发展,与传统的经贸规则的制订有不同。以前是国家领导主导的,谈到更多是关税、许可证等。新经济小企业走到前台,直接参与到国际经贸治理,参与到更多的数字商务市场。

我们之所以强调这种不同,是以互联网电子商务为特点的。新经济当中,发展的重大的驱动力量发生了变化,现在是自我驱动、自我管理。全球千千万万的个人,打破传统的贸易壁垒、障碍,实现了买全球、卖全球,直接深入到全球的商业中,这跟传统的经济形态不同,这是我们制订新的规则中要关注的。这要求我们政府在管理适应时代的发展、改变管理的方式,建设开放性的社会、政府,积极平等地参与到经济社会的治理、国际经贸规则的治理当中。

在过去那么多年当中,特别是在中国的“入世”谈判当中,我们深刻感受到中国在经贸规则治理中没有发言权。我们在整个经济贸易活动中,经常陷入被动的地位,而不能在复杂的国际经贸中掌握主导权、主动权。现在应该说情况发生了重大的变化,进入21世纪之后,中国新经济快速发展,特别是目前在互联网经济、电子商务的发展上,中国超过了日本,在部分的领域可以跟美国比肩。

在这样的形势下,新经济的技术发展,为我们更加积极、主动地参与全球经济新规则的方面,奠定了坚实的基础。可以说中国面临着历史的机遇,有望成为规则的制订者、引领者。所以我们不要错过这个机会,我们积极参与、引导国际经贸规则的制订。包括小企业、平台企业、智库、学者、网民都平等的参与进来,积极地进行开放式的共创的研究、探讨,创造俘获新经济发展的规则体系,建立新的全球网络治理体系。

前段日子,我多次听到马云、阿里巴巴提出“e-WTO”的倡议,也就是说在电子商务方面创建数据时代的国际经贸的新规则。我觉得这个想法很好,能让新经济的各个利益官方、企业、社群、专家、国际组织都可以平等、积极参与进来,共同创建开放、公平的数据时代的经贸规则。

大家知道建立国际网络体系、治理体系是非常复杂的过程。所以我觉得以马云先生、阿里巴巴提到e-WTO建立电子商务的突破口,建立全球新的治理体系,应该说是很好的选择。

今年9月份,中国将举办20国集团峰会,我觉得这是很好的机会,我们能不能共同的努力,对建立EWTO电子商务规则,提出我们的设想,把这设想送交到20国集团首脑的会议当中,为推动国际经贸的规则治理,贡献我们中国智慧、提出我们中国的方案。这不仅仅有利于中国经济的转型、升级,也有利于全球经济的发展。

女士们、先生们,我最后希望我们这一次的智库大会,对研究新经济这样一个热情,在这样一个基础上,对新经济时代的规则、体系的建立、提出更多有利的建议,从而为推动全球互联网经济的治理、做出我们新的更大的贡献。

谢谢大家!

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